سه شنبه, 29 دی 1394 10:39

بررسی افزایش بودجه جاری نسبت به تورم از سال 80 تاکنون:  سبقت مخارج روزمره دولت ها از تورم

بودجه جاری یا اعتبارات هزینهای شامل بخشی از هزینههای اداره کشور است که به طور مستقیم برای تامین هزینههای روزمره سازمانها و ادارات دولتی اختصاص مییابد. بخش عمده این هزینهها شامل حقوق و دستمزد کارکنان دولت اعم از معلمان، کادر پزشکی و درمانی بیمارستانهای دولتی و کارمندان سایر دستگاههای اجرایی است. بودجه جاری حدود 70 تا 75 درصد کل بودجه کشور را شامل میشود و 85 درصد بودجه جاری نیز به پرداخت حقوق کارمندان دولت و بازنشستگان اختصاص مییابد. به این ترتیب حدود 60 درصد کل درآمدهای دولت در بودجه به حقوق کارمندان اختصاص مییابد. این در حالی است که محاسبات فوق براساس بودجه پیشنهادی دولت و مصوبات مجلس است ولی با توجه به این که در بسیاری از سالها از جمله سالهای اخیر به دلیل تحریم و کاهش قیمت نفت با کاهش درآمدهای دولت و کسری بودجه مواجه بودهایم و در چنین مواقعی دولت مجبور است پرداخت حقوق کارمندان را به سایر هزینهها از جمله هزینههای عمرانی ترجیح دهد، لذا در عمل بودجه جاری بعضا تا 70 درصد کل بودجه را نیز شامل شده است.در هر حال بودجه جاری و حقوق کارمندان دولت بخش غیرقابل چشم پوشی بودجه است و معمولا براساس تورم افزایش مییابد.

قانون مدیریت خدمات کشوری نیز تاکید دارد که افزایش حقوق کارمندان باید متناسب با تورم سال گذشته باشد. با این حال براساس سیاستهای اصل 44 باید اندازه دولت به تدریج کاهش مییافت و در صورت کاهش سایر هزینههای جاری به جز حقوق کارمندان، انتظار افزایش بودجه جاری به میزان کمتر از تورم را در سالهای گذشته داشتیم که در عمل این اتفاق نیفتاد. بررسی بودجه کشور از سال 80 تا کنون بر اساس گزارش سازمان مدیریت و برنامه ریزی نشان میدهد که بودجه جاری بیش از تورم افزایش یافته است و فقط در زمان کاهش درآمدهای نفتی تا حدی جلوی این افزایش گرفته شده است. جدول ذیل در ستون رشد عملکرد بودجه جاری نشان میدهد که در سال 94 رشد عملکرد بودجه جاری بیش از همه سالهای گذشته بوده است. پس از آن سالهای 84، 81 و 92 به ترتیب بیشترین افزایش را داشته است. نکته جالب توجه کاهش 30 درصدی هزینههای جاری در سال 93 است که به نظر میرسد دلیل آن افت ناگهانی و پیشبینی نشده قیمت نفت در 4 ماه پایانی سال 93 باشد.در هر صورت لایحه بودجه 95، با رشد 16 درصدی نسبت به بودجه مصوب 94 و رشد 21 درصدی نسبت به پیشبینی عملکرد بودجه 94، به مراتب فراتر از تورم 12 درصدی پیشبینی شده برای انتهای سال جاری افزایش مییابدو البته بخشی از این افزایش به افزایش حقوق بازنشستگان دولت باز میگردد که براساس لایحه بودجه پیشنهادی دولت قرار است حقوق بازنشستگان با دریافتی کمتر از یک و نیم میلیون در ماه 20 درصد افزایش یابد.

 

 

منبع: روزنامه خراسان - مهدی حسن زاده

نظر دادن

لطفا دیدگاه خود را درباره این مطلب بنویسید: