چهارشنبه, 18 اسفند 1395 16:18

آلبرت بغزیان: بازگشت سهام عدالت به ریل

نوشته شده توسط

آلبرت بغزیان

در آرمان نوشت:

مراسم رونمایی ساماندهی طرح سهام عدالت که روز گذشته برگزار شد نشان دهنده پایان بلاتکلیفی دارندگان و مشمولان سهام عدالت است. این طرحی بود که در دولت قبل به اجرا گذاشته شد و افراد زیادی را تحت پوشش خود قرار داد، اما در مسیر اجرا شاهد به حاشیه رفتن اهداف اساسی این طرح بودیم. این طرحی بود که بیشتر جنبه پوپولیستی داشت و نمی‌توان آن را در واقع اقدامی در راستای کاهش فقر و محرومیت‌زدایی دانست. به عبارت دیگر این سهام روال اصلی خود را طی نکرده است و به اعتقاد بنده فلسفه اصلی سهام عدالت گم شد. اینکه این سهام به دست بازارسازان و سفته‌بازان بیفتد و با افزایش قیمت آن بحث سودجویی مطرح شود، درست نیست. هر چند در ابتدا موضوع سهام عدالت برای قشر مستحق جامعه درست به نظر می‌رسید، اما در شیوه اجرا به خوبی عمل نشد. حال مهم‌ترین چالشی که طرح سهام عدالت با آن رو‌به‌روست مرحله شناسایی مشمولان این طرح است که با راه‌اندازی سامانه که روز گذشته اتفاق افتاد به نظر می‌رسد این مشکل نیز به راحتی برطرف شود و افراد بتوانند سود خود را دریافت کنند. مساله شناسایی نه تنها در ایران بلکه در اکثر کشورهای جهان مطرح است. این مشکل در ایران به دلیل نبود نظام جامع مالیاتی که وضعیت درآمدی و مالی خانوارهای جامعه را منعکس می‌کند، نمود بیشتری دارد. بر اساس نمونه گیری مرکز آمار در بهترین شرایط ۴۰ درصد از خانوارهای دهک اول درآمدی تحت نظام‌های حمایتی هستند و بقیه خانوارهای این دهک از هیچ پوشش حمایتی برخوردار نیستند و اسم آنها در هیچ فهرستی قرار نگرفته است که به نظر می‌رسد اکثر این افراد در روستاها ساکن باشند. چالش دیگر پیچیدگی فوق‌العاده بالای فرایندهای اجرایی و حسابداری این طرح است که امکان نظارت بر اجرای طرح را برای مسئولان دشوار ساخته و در کنار پنهان کاری و نبود فضای باز و شفاف اطلاعاتی امکان درک آن را برای کارشناسان و عموم مردم دشوار ساخته است و ایجاد زمینه رانت جویی و فساد مالی نیز از دیگر چالش‌های این طرح است. همچنین توانایی کوچک‌سازی دولت و کاهش بار تعهدات مالی دولت توسط این طرح نیز محل تردید است. باید توجه داشت که به گفته رئیس سابق سازمان خصوصی از سال ۸۵ تاکنون حدود ۱۰ هزار میلیارد تومان ما به ازای اقساط به سازمان خصوصی سازی پرداخت شد. زمانی که یک شرکت واگذار می‌شود با هر میزان قسطی که خریدار پرداخت می‌کند سهام آزاد می‌شود، اما متاسفانه در این مورد این اتفاق نیفتاد. در این مدت اهداف طرح سهام عدالت چنان به حاشیه رانده شد که در حال حاضر همه تصور می‌کنند سهام عدالت هیچ ارزشی ندارد و تنها یک کاغذ پاره است و حتی احساس نمی‌کنند که مالک سهامی هستند. بنابراین آزادسازی و تعیین تکلیف آن، قطعا به توسعه اقتصادی کشور و رونق بورس کمک شایانی می‌کند. متاسفانه دولت قبل برای آزاد شدن سهام عدالت گامی برنداشت و حالا که دولت یازدهم تلاش می‌کند تا آن را سر وسامان بدهد، برخی مخالفان مانع‌تراشی می‌کنند.

 

نظر دادن

لطفا دیدگاه خود را درباره این مطلب بنویسید: